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慎終如始做好防汛抗洪救災氣象保障服務
——中共中央政治局常委會會議重要部署在氣象干部職工中引起熱烈反響

發布時間:2023年08月20日 來源:中國氣象報社

中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議,研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。會議強調,各有關地區、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦,始終把人民生命財產安全放在第一位,以“時時放心不下”的責任感,慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

當前,我國仍處于主汛期,全國多地暴雨、洪澇、臺風等災害仍然高發,氣象防災減災形勢依舊嚴峻。廣大氣象干部職工一致表示,中共中央政治局常務委員會會議重要部署為做好當前和今后一個時期的防汛抗洪救災工作指明了前進方向、提供了根本遵循,要堅持人民至上、生命至上,全力以赴做好防汛抗洪救災氣象保障服務。

加強氣象預警與災害預報聯動

不折不扣落實精準預警響應

中國氣象局黨組書記、局長陳振林表示,要堅持底線思維、極限思維,抓實監測預報預警服務各項工作,為防汛抗洪救災提供有力氣象保障。要不折不扣落實精準預警響應,進一步加強氣象預警與災害預報的聯動,突出臨災預警,做好點對點精準預報和滾動更新,強化預警提示性、指向性,爭取更多預警提前量。要進一步強化以氣象災害預警為先導的政府和社會聯動機制,規范臨災預警“叫應”機制,統籌推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化,進一步壓實主體責任,以優質汛期氣象服務檢驗主題教育成效。

精準預警是應對災害天氣的重要前提。預報與網絡司司長梁豐表示,要堅持人民至上、生命至上,以“準”與“快”為目標,對標國際一流水平,持續推進精細化氣象預報能力提升。堅定不移發展自主可控的地球系統數值預報業務體系,積極擁抱人工智能、量子計算等科技新賽道,進一步深耕筑牢氣象科技能力現代化的內在根基。同時要加強新時代預報員隊伍建設,在實踐考驗中鍛造出一支傳承氣象紅色基因、駕馭現代預報技術,科學嚴謹、勇于擔當的“預報鐵軍”。

“會議精準把握了當前災害性天氣預報預警的難點短板問題和發展藍圖,對天氣預報預警業務提出了更高標準、更高要求?!敝醒霘庀笈_首席預報員陳濤表示,會議重要部署讓一線預報員更感到責任重大、責無旁貸,未來將以天氣預報預警技術創新為向導,瞄準極端暴雨、臺風、高溫等災害性天氣,打出預報預警提前量,不斷提升預報預警準確率、精細度。

作為國家級預警信息發布服務和“叫應”聯動信息共享平臺的業務運行部門負責人,中國氣象局公共氣象服務中心預警發布室主任王佳禾表示,目前該中心正在推進“預警+行業”智慧匹配能力建設,針對重點行業需求,將強化基于場景、基于影響的風險預警發布策略和能力。未來,還將提升全國“叫應”服務能力自動化智能化水平,推動預警信息“叫應”聯動業務規范化標準化運行,加強基于多源數據融合的快速評估能力建設。

加強災害風險評估

提升流域一體化氣象保障能力

會議強調,要進一步提升我國防災減災救災能力。在全球變化大背景下,極端氣象災害多發頻發強發,災害風險加大,并帶來諸多不確定性因素,使得氣象災害防御工作難度增大。

“當前最緊迫的任務,是充分利用綜合風險普查成果,通過科技轉化,摸清氣象災害底數,識別高風險區域,評價各地氣象災害風險水平,發展國省一體的客觀化災害風險預估業務,支撐建立綜合防災減災救災體系?!眹覛夂蛑行臍庀鬄暮︼L險管理室主任王國復說,作為一線業務科技工作者,需加倍努力推進科技創新,針對重大氣象災害研制出更加精準的客觀化災害風險評估和預評估產品。

會議強調,要突出防御重點,流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重,要把江河流域的防洪調度工作謀劃好、落實好,全面做好預案、隊伍、物資和蓄滯洪區啟用準備,保障大江大河安全度汛。

“保障流域安全度汛和人民生命財產安全,氣象部門責無旁貸?!碧旖蚴袣庀缶贮h組書記、局長關福來說,天津市氣象局將牢固樹立全流域“一盤棋”觀念,健全協調有序、反應迅速的流域聯防機制,不斷提升海河流域在水體監測、風險預警方面的能力,細化小流域責任制分區,優化流域上下游、左右岸一體化氣象保障服務,確保每條河流、每個湖泊、每個水庫防災減災氣象服務“有人管、管得住、管得好”,同時加大針對山洪、中小河流洪水防御等氣象風險技術研究。

在松遼流域,吉林省今年遭遇嚴重暴雨洪澇災害,對此省氣象局采取“早監測、早報告、早預警”“提前準備、提級預警、提檔響應”等措施應對。吉林省氣象局黨組成員、副局長劉海峰表示,將始終堅持人民至上、生命至上,進一步加強氣象預警與災害預報的聯動,強化預警指向性,落實應急預案行動措施,優化“叫應”機制,持續強化災害預報預警,扎實做好后續汛期氣象服務,全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

完善遞進式氣象災害預警服務

強化高級別預警“叫應”機制

聚焦加強預警和應急響應聯動,近年來,氣象部門因地制宜創新開展遞進式氣象服務。圍繞氣象災害演進發生的不同階段,按照不同需求供給預報預警服務產品,并在這一過程中分級別、分區域精細化開展部門應急聯動,調動社會力量,讓氣象監測預報預警信息快速轉化為各級政府和社會公眾的防災減災行動力。

“這樣的服務模式,是現有氣象預報預警技術條件下防災減災救災效益最大化的最優解?!敝袊鴼庀缶謶睖p災與公共服務司副司長王亞偉表示,氣象部門將進一步做好遞進式服務,圍繞氣象災害演進發生的不同階段,按照不同需求供給預報預警服務產品。

江西省氣象部門持續構建以“省級6小時風險預警、市級3小時風險通報、縣級1小時風險‘叫應’”為核心,省市縣三級聯動的強降水“631”風險預警工作機制,被國家防總列為地方典型經驗做法。省氣象局黨組書記、局長傅敏寧表示,將以落實江西“強降水‘631’風險預警應對工作機制”為主攻方向,不斷提升精準預報的支撐能力,通過完善省市縣三級一體化平臺優化短臨預報業務,強化跟蹤監測、滾動預報、影響服務、風險預警,進一步強化部門間的信息共享和預警聯動,實現臨災預警信息第一時間推送影響區域基層責任人的精準靶向“叫應”。

深圳氣象部門將“31631”預警預報服務模式、分時段分層級分人群的預警“叫應”機制、突發預警平臺遞進式靶向發布機制等作為防范化解汛期極端天氣風險的重要手段。市氣象局黨組成員、副局長蘭紅平表示,將開辟人工智能氣象應用、影響預報和風險預警、氣象科技產業創新平臺建設三條新賽道以提高精準預報水平,聯合應急管理部門細化分災種、分層級的氣象預警“叫應”標準,實施“網格+氣象”行動,推動“31631”模式標準化、流程化。

今年6月29日至30日,湖南湘西土家族苗族自治州遭受強降雨,“631”遞進式預報預警服務、預警信息精準靶向發布、重大災害性天氣“叫應”服務,為各部門應急響應和居民防范災害留足提前量。當地開展“叫應”服務400余次,緊急轉移安置3150人,緊急避險轉移4154人。省氣象服務中心預警中心主任朱國強表示,要在提升服務精準性上繼續發力?!拔覀儠浦狙兴?,凸顯氣象事業的科技型和先導性作用;以‘時時放心不下’的責任感,加強值守,筑牢氣象防災減災第一道防線?!?/p>

“如何根據地方實際做好直達基層的氣象服務,是我們工作的第一要務?!焙笔《魇┩良易迕缱遄灾沃輾庀笈_臺長羅菊英說,恩施州全境為山地,災害天氣多發頻發。近年來,氣象部門開展遞進式服務,提前3天至5天預報災害天氣可能出現的時段和強度,提前24小時至48小時針對災害過程發布專報,提前0小時至12小時參考雷達、衛星資料針對災害發生區域發布臨災預警,并在災害發生過程中及時點對點“叫應”提出防災建議。

在福建,受臺風“杜蘇芮”影響,仙游縣日降水突破歷史極值,木蘭溪水位暴漲??h氣象局每小時滾動提供未來兩小時鄉鎮降水落區及降水量預報,形成“一庫一策”調度建議,為當地科學決策、防洪抗災贏得先機。仙游縣氣象局局長鄭建偉表示,將進一步落實落細“1262”精細化城鄉氣象災害預警聯動機制,強化決策服務和預警“叫應”,為縣防指提前劃定防范重點區、預置救援力量、轉移高風險區域人員提供支撐。

貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣氣象局負責人喻義軍認為,作為基層氣象工作者,一定要做好打持久戰的準備,時刻保持警惕,全力以赴應對每一次天氣過程;要多了解百姓需求,加強內外部門聯動;針對暴雨等突發性災害性天氣要加強跟蹤監測,充分發揮“消息樹”先導作用,及時發布預警信息,認真執行“三個叫應”機制;針對干旱等“慢性病”,結合本地生產發展需求,開展人工增雨作業,發揮服務農業生產的積極作用。(楊春竹、曾彥彥、蔡冠勛、張欣彤、郭維、陳偉捷、張妍、徐文文、陽揣環、高迅芝等對本文有貢獻)

(作者:吳彤 李悅?責任編輯:欒菲)

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